國(guó)務(wù)院關(guān)于全國(guó)部分地區(qū)要素市場(chǎng)化配置

綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案的批復(fù)

國(guó)函〔2025〕86號(hào)

北京市、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、河南省、湖南省、廣東省、重慶市、四川省人民政府，國(guó)家發(fā)展改革委：

你們關(guān)于開展要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)的請(qǐng)示收悉�，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、同意自即日起2年內(nèi)開展北京城市副中心、蘇南重點(diǎn)城市、杭甬溫、合肥都市圈、福廈泉、鄭州市、長(zhǎng)株潭、粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市、重慶市、成都市等10個(gè)要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，原則同意有關(guān)實(shí)施方案，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二、方案實(shí)施要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，以綜合改革試點(diǎn)為牽引，深入推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，完善要素市場(chǎng)制度和規(guī)則，著力破除阻礙要素自由流動(dòng)和高效配置的體制機(jī)制障礙，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，推動(dòng)要素質(zhì)量逐步提高、生產(chǎn)要素暢通流動(dòng)、各類資源高效配置、市場(chǎng)潛力充分釋放，為促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

三、有關(guān)省級(jí)人民政府要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，加強(qiáng)組織實(shí)施，圍繞深化要素協(xié)同配置、提升要素配置效率、探索新型要素配置方式、優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域要素保障、促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)改革試點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、從實(shí)際出發(fā)，分類施策推進(jìn)改革，明確工作要點(diǎn)、任務(wù)分工和成果形式，統(tǒng)籌做好支持保障，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域發(fā)展需要，因地制宜大膽創(chuàng)新，開展差別化改革探索，及時(shí)跟蹤評(píng)估試點(diǎn)效果、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法。重大事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

四、國(guó)家發(fā)展改革委要牽頭做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)，會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門積極支持指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)抓好方案落實(shí)，做好風(fēng)險(xiǎn)管控和應(yīng)對(duì)處置，總結(jié)提煉制度成果，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，力求抓出改革成效。試點(diǎn)過程中凡涉及調(diào)整現(xiàn)行法律或行政法規(guī)的，按法定程序經(jīng)全國(guó)人大及其常委會(huì)或國(guó)務(wù)院授權(quán)后實(shí)施。

附件：1.北京城市副中心要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案

　　　2.蘇南重點(diǎn)城市要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案

　　　3.杭甬溫要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案

　　　4.合肥都市圈要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案

　　　5.福廈泉要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案

　　　6.鄭州市要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案

　　　7.長(zhǎng)株潭要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案

　　　8.粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案

　　　9.重慶市要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案

　　　10.成都市要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案

國(guó)務(wù)院             

2025年9月8日          

（此件公開發(fā)布）

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